沪皖“山海情”：从“拉一把”到“一起赢”

6月26日，在安徽省六安市金安区的六松现代产业园，安徽赛富乐斯半导体科技有限公司R系列(xìliè)芯片产线(chǎnxiàn)正式投产。 沿着参观通道，记者透过(tòuguò)窗户看到，车间内光洁明亮，身着防护服的工作人员(gōngzuòrényuán)来回穿梭，巡视着众多自动化设备，一个个Micro-LED显示芯片和模组正在这里生产成型(chéngxíng)。 安徽赛富乐斯半导体科技有限公司投产仪式现场(xiànchǎng)。蒋国婷摄 虽然该(gāi)企业(qǐyè)生产的产品屡见不鲜，但它和园区其他企业仍然不太一样：投产后，该企业为地方带来的财税收入和统计数据，将由六安市和上海市松江区(sōngjiāngqū)共享。 安徽(ānhuī)六松现代产业园区运营(yùnyíng)管理有限公司总经理丁健称，该项目是六安市(lùānshì)与松江区建立“财税分成、统计分算”跨区域利益共享机制的第一个工业项目。 “它(tā)的成功投产，代表着跨区域利益(lìyì)共享机制(jīzhì)成功完成首批试点示范，对深化六安市和上海市对口合作、加强产业协作有着重要意义和深远影响。”丁健说。 上海与六安的缘分，源自四年前。2021年12月，国家发展改革委印发了《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案(shíshīfāngàn)》，确定(quèdìng)上海市松江区(sōngjiāngqū)结对合作帮扶安徽省六安市。 2022年5月，国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作(hézuò)工作方案》，进一步明确(míngquè)上海市对口合作六安市。从一个区到(qūdào)一个市，从结对帮扶到对口合作，上海与六安“亲上加亲”。 但在跨区域合作中，财税利益(lìyì)往往是地方政府推进合作的重要考量因素(yīnsù)。因此，如何创新(chuàngxīn)区域内政府财税分享机制，成为调动各方积极性，深化对口合作的一大关键。 安徽赛富乐斯半导体科技有限公司生产(shēngchǎn)车间，工作人员正在检测产品(chǎnpǐn)。人民网记者 周坤摄 作为沪皖合作的“试验田”之一，上海市松江区与六安市共建的六松现代产业园，自然(zìrán)在财税分享机制创新(chuàngxīn)方面走在前面。 2024年11月，松江区政府与六安市政府正式(zhèngshì)签订《六松现代产业园利益共享机制协议》；2025年2月，安徽省(ānhuīshěng)与上海市统计、发改部门联合(liánhé)出台《六松现代产业园统计数据分算使用(shǐyòng)办法(试行)》。 根据这两份机制约定，由松江区(sōngjiāngqū)政府、所属行政事业单位及国有企业推荐落地六松现代产业园的企业，其(qí)产生的增值税、企业所得税等财税收入地方留存部分，以及固定资产投资(tóuzī)、工业投资、规上(guīshàng)工业总产值、增加值、营业收入等统计指标，按六安市及金安区60%、松江区40%的比例(bǐlì)实施共享分成分算。 那么共享分成多久(duōjiǔ)呢？ 机制中明确，从企业竣工投产、松江区实际(shíjì)享受(xiǎngshòu)分成以及企业(项目)纳统入库算起，松江区在5年内共享分成分算。 哪些企业算(suàn)进共享分成呢？ 机制中提出，由松江区发展改革委(wěi)、六安市发展改革委、金安开发区管委会三方组成项目认定小组，每年1月(yuè)31日前对上(shàng)年度松江区推荐落地项目予以认定。 如此一来，当财税利益确定(quèdìng)了怎么分、分哪些(něixiē)、分多久，上海市松江区与六安市的合作便放下“包袱”加速跑。 今年以来，两地共联动招商考察15批次、30家企业，对接招商线索30条。按照利益共享机制确定的实施对象(duìxiàng)和认定流程，曼盛包装、赛富乐斯等(děng)两个项目已作为落实利益共享机制的首批(shǒupī)工业项目。 从“拉一把”到(dào)“一起(yìqǐ)赢”。如今，已招引10个项目的(de)六松现代产业园，渐渐成为六安产业高质量发展的“策源地”，推动着这片红色(hóngsè)热土加快培育新质生产力，在沪皖协作的宏阔图景上绘就与时代同行的“六安印记”。